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营商环境比金子还珍贵

  当前我国经济发展前景长期向好,但同时也遇到了一些前进中的问题:经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。转危为机,就必须变压力为加快推动经济高质量发展的动力。建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境至关重要。前不久召开的中央经济工作会议再次强调,要着力优化营商环境,深入?#24179;?#25918;管服”改革,促进新动能加快发展壮大。

  营商环境比金子还珍贵。我国近年来?#27426;?#20248;化营商环境,特别是以深化“放管服”改革为抓手,激发市场活力和社会创造力,促进经济高质量发展。

  哪里发展环境好、营商环境优,资本和项目就流向哪里。放眼全球,营商环境是国际竞争力的重要指标。不久前,世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境从前一年的第七十八位跃升至第四十六位,提升了32位。事实上,无论是为了发展的需要,还是出于竞争的压力,优化营商环境已经是一票否决的必答题。

  优化营商环境,“放管服”改革的关键在深化政府自身改革。做好“放?#20445;?#23601;是要切实转变政府职能,把思路从管得“多”转为管得“好?#20445;?#20961;是市场能自主调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。做好“管?#20445;?#23601;是要强化?#36718;?#20107;后监管。特别在今天,层出不穷的新产业、新业态、新模式既孕育着发展的新动能,也包含着不确定的潜在风险,因?#24605;?#31649;上既不能放任自流,又不能削足?#20107;模?#38656;要在包容审慎中帮助其成长壮大。做好“服?#20445;?#25919;府就要转变观念,加强服务型政府建设,用政府的“?#37327;?#25351;数?#20445;?#25442;来企业的“发展指数”。从浙江的“最多跑一次”改革,到上海自贸区的负面清单,我?#24378;?#21040;各地的“放管服”改革都正在重塑着政府和市场关系。

  “放管服”也是一场刀刃向内的自我革命,改革的落地离不开党员干部的担当作为。在?#24179;?#25913;革中,有人消极懈怠、固步自封,也有人背着思想包袱“为了不出事,宁愿不干事”。改革需要清除优化营商环境的“拦路虎?#20445;?#38656;要各地健全容错?#26469;?#26426;制,用制度保障解除党员干部的后顾之忧,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。容错?#26469;?#26426;制既为大胆探索、勇于创新划出“安全区?#20445;?#20063;给依法办事、规?#38431;?#26435;戴上“紧箍?#20445;?#36825;样的法治化营商环境才能让干部有定力、企业有信心。

  营商环境就是生产力。必须?#40092;?#21040;,经过高速增长阶?#21361;?#25105;国经济已经转向高质量发展阶?#21361;?#26032;旧动能的转换只能进、不能退。只有充分释放“放管服”的改革红利,为人民群众办事创业提供便利,才能有效激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,有力支撑起经济社会?#20013;?#20581;康发展。


  《 人民日报 》( 2019年01月03日 19 版)

 

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