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以药养“医”、操纵招标 医院班子成员广辟财源

岭南的3月,春意已浓,红彤彤的木棉花挂上枝头。?#27426;?#23545;于广州中医药大学第三附属医院原院长谢华民来说,?#26149;?#20919;如冬。3月18日,检察机关宣?#23478;?#27861;逮捕谢华民。从其被留置到被移送检察机关审查起诉,刚好3个月。

去年以来,在广东省纪委监委的指导下,省纪委监委驻省教育厅?#22270;?#30417;察组联合广州市越秀区纪委监委,严肃查处了广州中医药大学第三附属医?#21512;?#21015;腐败案。该院原院长谢华民被开除党籍、开除公职,基建科副科长罗瑞川被开除公职,二人均被移送检察机关审查起诉;原院长陈某某,党委书记、副院长韩某某,原党委副书记、纪委书记江某某,党委副书记、副院长涂某某等10人被立案审查调查。三附院作为三级甲等中医专科医院,本应是“治病救人”的净土,却发生了班子成员带头贪腐,医院关键部门、关键岗位人员利用手中权力大肆敛财的系列腐败案件,令人扼腕痛惜,教训十分深刻。

沆瀣一气,同流合污

三附院是在广州中医药大学江南西骨伤科医院的基础上发展起来的,最初只有几十名医生,病床数也少。2001年,该院和芳村区中医院合并,并选址龙溪大道启动新院区建设。由于资金短?#20445;?#26032;院区建设启动不久就暂停了。直至2011年,在各方的大力支持下,三附院贷款1.7亿多元,才重新启动了新院区建设。2014年以后,三附院又通过向银行贷款的方式,大量采购医疗配套设备。

“一时之间,医院呈现出崭新的面貌,焕发出活力和生机。我们干部职工都认为三附院迎来了前所未有的发展机会。”该院一名职工表示。

?#27426;?#26377;一些人却动起?#36865;?#24515;思,嗅到了“发财”的机会。“2003年7月,因三附院龙溪院区筹建工作需要,引进了有多年工程管理、监理经验的罗瑞川。2004年还只是筹建办工程师的他便开?#38469;?#21463;基建工程老板张某彬的钱物,从2000元到10万元,?#23588;?#27665;?#19994;?#21152;币,统统笑纳。”广东省纪委监委驻省教育厅?#22270;?#30417;察组有关负责人介绍。

2012年12月,谢华民就任三附院院长,当年年底便尝到了权钱交易的“甜头”——收到张某彬的?#35760;?#21644;8万元“见面礼”。从此一发不可收拾,在基建工程、设备采购、药材采购、人事招聘、干部选拔等领域大肆敛财,先后收受贿赂400多万元。

三附院党委书记韩某某与张某彬来往?#36130;?#22810;,不仅将自家房屋装修工程委托给张某彬,还让张某彬多次为其私人宴请买单。纪委书记江某某本应把好执?#22270;?#30563;关,却执纪违纪,多次接受张某彬、石材供应商洪某等人的宴请,并收受洪某钱物。副院长涂某某将张某彬当做?#32422;?#30340;私人“账房?#20445;?#22810;次?#35980;头?#21457;票到张某彬处报销,连回老家时都不忘让其帮忙准备贵重礼品,以备走亲访友之需……

“此时的广州中医药大学第三附属医院官商勾结、沆瀣一气,班子成员‘各据一方’,深陷‘圈子文化’,利益勾连的关系链越拉越长。”办案人员介绍。

手段多样,“广辟财源”

欲望的闸门一旦打开,便如洪水猛兽。谢华民、罗瑞川等人为了兑现手中的权力,可谓是花样繁多——

以药养“医?#20445;?#32902;意妄为。“长期以来,三附院一直存在收受药材供应商回扣的问题。”据有关办案人员介绍,2009年至2012年原院长陈某某指使医院药?#37327;?#36127;责人吴某某、黄某某收受多家医药销售企业药品回扣234万余元,并?#25165;?#36130;务人员符某专设医院小金库,以处理非正常财务支出,逃避监管,谋取利益。谢华民任院长后,发现医院收受的巨额回扣款是一个管理盲区,便打起?#36865;?#24515;思,要求黄某某每次?#23478;?#23558;收受的回扣款先交给?#32422;海?#20877;由?#32422;航?#32473;符某。一倒手,谢华民将近160万元回扣款装入私人腰包。

恃权贪利,操纵招标。“只要是对?#32422;?#26377;好处的,有求必应;只要是能满足个人欲望的,一定帮忙,我将党和人民赋予的权力作为满足私欲的筹码。”谢华民在忏悔书中写道。他在任三附院院长后,长期干预插手医院基建工程、医疗设备、药品耗材等各领域的招标采购工作,不仅默许大量围标、串标行为,甚至还要求下属违规拆分项目、伪造招投标材料。在这一过程中,谢华民获得了巨额利益。

雁过拔毛,入股谋利。罗瑞川作为医院内工程建设领域的“专家?#20445;?#38271;期负责龙溪院区基建、总务工作,财迷心窍的他总能在?#32422;?#32463;办的工作中?#19994;健?#21830;机”。2005年,三附院门诊住院综合楼监理工程招标,罗瑞川向老同事林某提供有利于中标的关键信息,帮助林某所在公司顺利中标,中标金额约120万元,院方实际支付监理费约430万元,罗瑞川得到近30万元“好处?#36873;薄?004年至2012年间,罗瑞川多次帮助曾某的设计公司中标三附院设计项目,罗瑞川得到3万元现金及手机一部。2014年,医院?#31243;?#23454;行社会化经营,罗瑞川设法让医院出钱购置了?#31243;?#30340;全部设备,让张某彬负责承包,?#25165;?#20854;弟罗某某投入近30万元参与?#31243;?#32463;营管理,轻松持有50%股份。2014年至2018年间,罗某某从?#31243;?#32463;营中获利约150万元。

?#26102;弧拔?#29454;?#20445;?#36138;图享乐

没有人是天生的腐败分子。谢华民、罗瑞川等人也曾经有过理想和奋斗的青春,有过坚守原则的时候,但?#21019;?#25910;受一条烟、一瓶酒、一张购物卡、一包土特产开始,在阿?#22982;?#25215;和不法商人的?#25300;?#29454;”中逐渐迷失了?#32422;骸?/p>

谢华民在自述材料里讲,“随着工作的?#27426;系?#25972;,岗位的?#27426;?#21464;化,与外界接触越来越多,各色事物迎面扑来,各色?#35828;?#25509;踵而至,各种宴请杯?#21040;?#38169;,各?#21482;?#21160;频繁转场,各种清浊潮流汹涌翻滚。渐渐地,觉得这才是真正的生活和工作……更喜欢广交朋?#36873;?#22806;出应酬了,更喜欢听恭维的话、接受溜须拍马了。”

谢华民上任院长后,下属阿?#22982;?#25215;,不法商人老板趋炎附势,求职的、求关照的、求晋升的、想承接项目的、想销售医疗设备的……纷纷找上门来,无一例外地?#20960;?#35874;华民送了现金和高?#36947;?#21697;。

除?#36865;?#20854;所好、送钱送物外,还有人主动提供“保姆式服务”来满足其虚荣心。广州某医疗器械有限公司法人代表朱某某曾是谢华民的学生,谢华民担任三附院院长后,朱某某主动包揽了谢华民家中的大小事务,谢华民女儿出国读书、置业,朱某某多次送去钱物,并美其名曰为其“缓解压力?#20445;?#35874;华民女儿回国,朱某某提前订好机?#20445;?#35874;华民女儿毕业典礼,朱某某主动陪同其夫妇二人出国参加,?#25165;?#22909;所有行程。“甚至?#25165;?#20154;每周定时向谢华民家配送新鲜蔬菜瓜果。”有关办案人员介绍,相应地,朱某某也包揽?#36865;?#26399;三附院的多个医疗设备采?#21512;?#30446;,“他们的师生关系成了掩人耳目的遮羞布。”

罗瑞川亦是如此。作为三附院基建、总务等重点领域的“把关人?#20445;?#32599;瑞川自然会得到工程老板的特殊?#23637;恕?#24352;某彬就是经常“?#23637;恕?#20182;的人之一。除了日常的宴请、送钱、送物之外,张某彬经常邀罗瑞川的家人一起搞家庭聚?#20572;?#36824;自告奋勇当起了孩子的人生?#38469;Γ?#24314;议孩子出国读书,并?#20013;?#20851;心孩子在外国的生活。这样的感情投资让罗瑞川感到?#20219;?#39336;又体贴,便通过泄露标底、幕后操纵、伪造招投标文件等方式,帮助张某彬顺利承接项目,工?#22871;?#36896;价约2.4亿元,罗瑞川直接受贿近70万元。

在被移送检察机关审查起诉前,罗瑞川曾给儿?#26377;?#20102;一封信,告诫其子:?#25300;?#35770;身在何方?#23478;?#36981;纪守法,不收任何不义之财,哪怕送给你的人是你的朋友!这些话说得容易,真正在一生中能做到就很难啊!”

昔时意气风发,眼前颓然痛悔;昔时侃侃而谈,如今叹息自语……?#27426;?#24724;之晚矣!(钟成材 蒋华 张弛)

执纪执法者说

每年成功治愈成千上万名患者的三甲医院,却医不好?#32422;?#30340;“病”。从医术闻名到贪腐?#25226;?#21517;于外?#20445;?#20174;上下齐心向前看到关键少数“向钱?#30784;保?#20174;个别领域的亚健康到整个医院“病入膏肓?#20445;?#26159;外因、内因共同作用所造成的。

走偏的思想导致“病灶”多发。谢华民在?#32422;?#30340;忏悔书中说,“我在接触了张某彬等商人后,内心产生了落差,觉得?#32422;?#20026;学校、医院的事业付出很多,生活上却与其他一些碌碌无为的同事差别不大?#20445;?#34394;荣、?#26102;?#25104;了他任性贪腐的理由。罗瑞川、江某某等人潜意识里认同所谓的“潜规则?#20445;?#38169;误地认为“拿人钱财,替人办事”是一种社会常态。韩某某、涂某某等人则是因侥幸心理越了红线。

党委主体责任、纪委监督责任缺失。三附院党委落实管党治党主体责任虚化,班子成员政治意识不强,制度建设滞后,廉政风险?#25597;?#27969;于形式。作为党委书记的韩某?#38472;?#34892;全面从严治党主体责任不力,在医院各项重大决策过程中,放弃原则和底线。原纪委书记江某某执纪违纪,多次收受管理服务对象所送钱物。

政治生态恶化致使全面溃败。三附院主要领导前“腐”后继,其中一个重要原因是他们手中的权力过度集中,花钱“一支?#30465;薄?#20915;策“一言堂”。?#20197;?#39046;导的学生总能在关键岗位任职,“老乡”总能被?#32856;?#24405;取,“能力不如关系”的怪象丛生,使三附院的“政治雾?#30149;?#24840;?#29992;致?/p>

谢华民、罗瑞川等人的悲剧不仅属于他们个人和家庭,更对党和国家、社会造成伤害。每个党员干部都应当深刻总结反思,认真汲取教训。

坚定理想信念,切实做到知行合一。理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。广大党员干部只有知行合一,真正“不忘初心,继续前行?#20445;?#25165;能时刻保持清醒和警惕,系好第一?#25490;?#25187;、把好第一个关口、守住第一道?#32769;摺?/p>

坚?#22336;?#24494;杜渐,切实做到心存?#27425;貳?#23567;事小节是一面镜子,小事小节中有党性、有原则、有人格。要牢记“堤溃蚁穴,气泄针芒”的古训,坚持?#26377;?#20107;小节上加强修养,从一点一滴中完善?#32422;海?#20005;以修身,正心明道,防微杜渐,时刻保持人民公仆本色。

压实“两个责任?#20445;?#21220;做政治“体检”。三附院的腐败问题?#20013;?#26102;间长、涉案人数多、涉及领域广,不仅仅是自身“免疫力”差,更暴露出落实“两个责任”方面存在的问题。要切实加强党的全面领导,强化政治担?#20445;?#21220;做政治“体检?#20445;?#19981;让责任“空转”。(钟成材 蒋华)

(责编:任妍、付长超)


2018年12月26日湖人vs勇士
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